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“双碳”战略倡导绿色、环保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐,有利于引导绿色技术创新,提高产业和经济的全球竞争力。我国持续推进产业结构和能源结构调整,大力发展可再生能源,在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目,努力兼顾经济发展和绿色转型同步进行。
近日,广东省生态环境厅发布《广东省碳交易支持碳达峰碳中和实施方案(2023-2030年)》(以下简称《方案》),提出力争到2025年,碳市场建设与碳达峰行动有效融合,纳入碳交易的企业碳排放占全省能源碳排放比例达到70%,总体上碳交易支持广东碳达峰工作的框架体系基本建立;到2030年,碳市场运行实现成熟化专业化,与碳达峰碳中和目标相匹配的碳市场体系基本建成,纳入碳交易的企业碳排放占全省能源碳排放比例达到75%。
根据《实施方案》,广东将通过完善广东碳市场发展体系、构建多层次市场发展格局、强化碳市场基础能力建设、强化国际合作交流与衔接、健全政策协同发展机制、推进绿色低碳试点示范等六项主要措施来支撑广东如期实现碳达峰碳中和目标。
为有序扩大碳市场覆盖范围,结合省重点行业碳达峰行动,广东将组织开展纺织、陶瓷、数据中心、交通、建筑等行业企业碳排放核算,并将其逐步纳入广东碳市场。研究开展欧盟碳关税机制应对,将欧盟碳关税覆盖行业纳入广东碳市场管理。研究降低高耗能高排放低水平项目纳入广东碳市场的准入门槛,扩大碳市场覆盖范围。
此外,为推动形成粤港澳大湾区碳市场,《实施方案》鼓励探索建立粤港澳大湾区碳市场协同机制,推动常态化沟通。探索基于广东碳市场现有基础,链接港澳交通运输、建筑等行业企业,研究大湾区交通运输、建筑等行业碳排放核算、数据报告指南、核查指引等标准和制度体系,开展能力建设活动,适时开展碳配额分配方案研究。
为严把碳市场数据质量,《实施方案》提出,加强电力、钢铁、水泥、石化、造纸、航空、陶瓷、数据中心等行业控排企业统计监测能力,推进遥感测量、大数据、云计算等新兴技术在碳排放实测的应用,建立服务于碳排放核查评议的能源品种关键指标实测数据库,提升数据质量。
针对碳市场能力建设方面,《实施方案》强调,要鼓励和引导广东碳市场专业支撑机构加强同省内高校、科研机构合作,组建一批高水平科研平台,加强碳排放监测核算、碳减排技术研发、生态系统碳汇等基础理论、方法研究,共建一批绿色低碳产业创新中心、产教融合创新平台等。